Identification in the digital age
Dans certains pays, prouver qui vous êtes n'est qu'à un doigt de distance. Pour d'autres, une identité numérique sécurisée n'est pas encore mise en œuvre. Le monde est en plein voyage de transformation numérique. Découvrez comment l'identité numérique devient un outil pour le développement du XXIe siècle.
Qu'est-ce qu'une identité numérique ?
Le mot ‘identité’ a de nombreuses interprétations. Selon le dictionnaire Merriam-Webster, le sens essentiel est qui quelqu’un est : le nom d’une personne. Les qualités, croyances, etc. rendent une personne ou un groupe particulier différent. Les communautés nécessitent des méthodes et des mécanismes pour établir l’identité de leurs membres. Une gamme d’attributs peut définir une personne. Certains sont visibles ; d’autres sont comportementaux ou liés au statut : le nombre de bétail ou la parenté.
Preuve officielle d'identité se trouve au cœur de la société ; elle détermine qui est éligible pour recevoir une subvention ou un prêt, qui a le droit de visiter l'hôpital ou qui a le droit de voter lors des élections locales et nationales. Aujourd'hui, les processus d'identification sont devenus plus formels : des règles définissent l'appartenance à la nation ou à la communauté. Cela s'accompagne également d'une variété de devoirs et d'avantages.
Pourquoi l'identité numérique est importante
La capacité de prouver son identité est la base de la participation à la vie quotidienne : le manque d'identification et, par conséquent, de vérification désavantage à la fois les individus et les gouvernements. Les agences gouvernementales ne mettront pas en œuvre les programmes de manière efficace, tels que les pensions. Les citoyens ne peuvent pas revendiquer ces avantages sans prouver qui ils sont.
Le besoin d'une identification appropriée n'est pas nouveau. Depuis les temps les plus anciens, les pays ont enregistré les naissances et les décès pour suivre les évolutions de leur population. Une grande partie des efforts actuels se concentre sur les systèmes d'identité numérique. Cela peut constituer un changement radical par rapport à les approches traditionnelles des gouvernements. Les infrastructures d'identité numérique sont développées en tenant compte des besoins des utilisateurs. Elles auront besoin d'un soutien technique continu et d'ajustements, mais sont exposées à des risques tels que le manque de confidentialité et une possible exclusion.
Qu'est-ce qui fait de vous, vous
Une identité personnelle peut consister en divers attributs, y compris des données biographiques telles que le nom, le sexe et l'âge, ainsi que des données biométriques telles qu'une empreinte digitale ou un scan de l'iris. Lorsque ces données sont collectées et vérifiées, cela répond à la question : 'qui es-tu ?' et peut être utilisé pour identifier quelqu'un. Avec des identifiants émis, tels qu'un numéro d'identification unique, ces attributs peuvent être utilisés pour authentifier les citoyens : 'êtes-vous celui que vous prétendez être ?'
Les systèmes modernes d'identification combinent trois facteurs :
Quelque chose que vous êtes : Biométries digitales telles que des empreintes digitales, un scan de l'iris ou des motifs veineux.
Quelque chose que vous avez : Cela pourrait inclure un certificat de naissance ou un jeton d'identité mobile.
Quelque chose que vous savez : Un numéro d identification personnel (NIP) ou un mot de passe.
Identifier l'écart d'identification mondial
Le droit à une identité légale
« Le manque généralisé de pièces d'identité dans les pays en développement est un obstacle considérable à la croissance nationale. L'identité numérique, combinée à l'utilisation déjà extensive des appareils mobiles dans le monde en développement, offre une solution transformative au problème. »
La complexité de combler le fossé
Un défi est l'incohérence et la variété des systèmes d'identité. Les citoyens peuvent avoir de nombreuses options qui servent différents objectifs, qu'il s'agisse d'une ration, d'une pension ou d'une assurance. Cette variété d'options peut diminuer la nécessité d'un système d'identité à l'échelle nationale.
Un document d'identité tel qu'un passeport, un acte de naissance ou un permis de conduire peut ne pas offrir les mêmes possibilités ou opportunités à son titulaire dans le monde entier, rendant impossible la définition d'un système uniforme. Les situations politiques ou économiques peuvent influencer l'examen des voyageurs lors du passage d'une frontière. Cela soulève également la préoccupation que la politique doit inclure des personnes sans statut national ou de migrant.
Ces complications influencent l'examen quantitatif précis de l'écart d'identité. Pour comprendre l'ODD 16.9, les données d'enregistrement des naissances peuvent être un facteur essentiel. Les données peuvent être manquantes ou incomplètes car les estimations sont sujettes à erreur, mais elles offrent une perspective initiale.
Reconnaissance mondiale
Le mouvement de la Journée Internationale de l'Identité promeut l'importance de l'identité légale dans le monde entier le 16 septembre de chaque année. Cette date correspond à l'Objectif de Développement Durable 16:9 de l'ONU. ID4Africa dirige l'initiative de la Journée de l'Identité depuis 2018. Depuis lors, plus de 120 organisations ont rejoint l'initiative en tant que partenaires de coalition, et certains pays, comme le Nigeria, célèbrent officiellement la Journée de l'Identité comme un jour férié national.
Enregistrement des naissances
En résumé, un Système d'Enregistrement Civile et de Statistiques Vitales ou CRVS enregistre tous les événements vitaux tels que les naissances et les décès, délivre des certificats de naissance et de décès, et compile et diffuse des statistiques critiques, y compris les informations sur la cause du décès. Il peut également enregistrer les mariages et les divorces.
Un CRVS bien fonctionnant vise à sécuriser les citoyens car il reconnaît leur identité légale et garantit le droit d'accès aux services publics, tout en favorisant l'inclusion. Compter les naissances et les décès est essentiel pour les gouvernements afin de créer des politiques de santé publique efficaces – y compris chaque événement de vie – et de fonctionner comme un instrument légal.
Selon le Rapport de 2019 sur les Objectifs de Développement Durable de l'ONU, le taux moyen d'enregistrement des naissances dans le monde est de 73 pour cent. Moins de la moitié des enfants de moins de 5 ans en Afrique subsaharienne ont des naissances enregistrées.
Avec le développement des programmes d'identité numérique, le renforcement des enregistrements civils pourrait s'arrêter. Les réformes des systèmes d'identification existants pourraient déplacer l'attention et le budget vers le problème du manque d'identité légale des citoyens.
Selon des recherches de l'UNICEF, 166 millions d'enfants de moins de 5 ans n'ont aucune forme d'enregistrement, et même lorsque les enfants sont enregistrés, ils peuvent ne pas avoir de preuve d'enregistrement. On estime que 237 millions d'enfants dans le monde n'ont actuellement pas de certificats de naissance.
Les barrières à un enregistrement efficace des naissances
Il existe plusieurs facteurs pour lesquels les enfants ne sont pas enregistrés à la naissance. Les zones rurales ont un accès limité aux services d'enregistrement ou les frais de déplacement peuvent être élevés. Un manque de compréhension ou d'accès à l'information peut être un facteur essentiel. Dans certains pays, les femmes ne peuvent pas enregistrer leurs enfants du tout ou ne peuvent le faire qu'en présence du père.
La déclaration de naissance peut-elle servir d'identité légale ?
Étant donné que l'enregistrement des naissances est une part importante de l'ODD 16.9, il semble être le bloc de construction initial pour une identité légale. Cependant, il se peut qu'il ne soit pas toujours suffisant ou vérifiable plus tard dans la vie. Les registres peuvent être pauvres ou encore non numérisés, ce qui implique de transcrire les informations dans des bases de données. Cela peut entraîner des coûts de maintenance élevés pour le gouvernement, et il existe un risque sérieux d'erreur humaine dans ce processus.
Avancer vers un enregistrement universel des naissances sera une grande partie de la solution d'identité ; cependant, cela est insuffisant. Les adultes et les enfants actuellement âgés de plus de cinq ans méritent une attention supplémentaire pour créer de l'inclusivité.
Types de systèmes d'identité
Fondamental et Fonctionnel
À travers le monde, il existe d'importantes différences dans la façon dont les gens s'identifient. Presque tous les pays en développement sont engagés à un ID national, un système fondamental pour de multiples usages. Après le développement et la mise en œuvre, la crédential ID fondamentale permet aux citoyens d'accéder à divers services gouvernementaux et privés. Les programmes développés pour servir une application spécifique, tels que les impôts, les pensions ou l'assurance maladie, sont des schémas fonctionnels. Ces systèmes d'ID ne sont généralement pas considérés comme des systèmes légaux à moins d'être officiellement reconnus.
Les systèmes fondamentaux sont capables de répondre à une gamme de besoins. La distinction entre les systèmes fondamentaux et fonctionnels se réduit avec le temps. Les systèmes fonctionnels peuvent devenir un schéma fondamental. Cela s'est produit au Mexique, où l'ID électoral est devenu l'identification nationale.
Systèmes d'identité fondamentaux et fonctionnels
Fondationnel
À usages multiples :
• Numéro d'identité national
• Sert les services publics et privés
Fonctionnel
Finalités spécifiques telles que :
• Permis de conduire
• Régime de retraite
• Services de santé publique
Les critères d'un système fondamental inclusif
Quelques critères sont essentiels pour la création d'une base de données fondamentale inclusive.
La personne dans la base de données doit exister. Aucun doublon ne doit être présent. L'identité d'une personne est fixe à vie, même lorsque le nom change lors du mariage. L'identité doit être liée à la personnalité juridique et reconnaître la loi, les droits et les responsabilités.
Il existe plusieurs types de registres. Les registres doivent être liés pour tracer les identités afin de créer un système d'identité cohérent. Selon le Guide essentiel de l'identité numérique d'ID4Africa, les journaux suivants doivent être en place pour répondre à la gamme des besoins d'identité d'un pays :
Système de CRVS
Tient des dossiers de tous les événements de vie et de décès.
NPR
Enregistrez chaque individu ayant le droit de séjourner dans le pays : citoyens, étrangers résidents et réfugiés, ainsi que leurs adresses.
Registre des cartes d'identité nationales
Le registre des personnes ayant une carte d'identité nationale est conservé avec leurs droits légalement contraignants. Les nombreuses interprétations de l'identité numérique Alors que le concept d'un système d'identité numérique (eID) est universel, les pays sont à des stades différents et peuvent avoir leur propre interprétation. Certains disposent déjà d'un eID fonctionnel, tandis que d'autres ont plusieurs systèmes qui ne sont pas interopérables.
Les pays à faible revenu qui manquent d'IDs sont les plus susceptibles d'utiliser l'eID à des fins d'identification primaire et non pour des services. Ce faisant, cela aide le gouvernement à répondre à ses besoins en matière d'identification. Les pays avec un PIB plus élevé voient l'eID comme une amélioration par rapport aux méthodes traditionnelles vers des méthodes modernes avec la commodité de la connexion aux services numériques.
informations d'identification ID
La qualité et l'apparence des identifiants varient. La seule norme commune concerne les documents de voyage lisibles par machine émis par l'Organisation de l'aviation civile internationale. Les programmes ID à travers le mondeLa numérisation des programmes d'identification progresse à une vitesse incroyable à travers le monde en développement.Inde : AadhaarL'Inde est un véritable pionnier dans les programmes d'identité. Aadhaar montre comment la biométrie pave la voie à une identification nationale inclusive. Posséder un numéro Aadhaar n'est pas lié au statut national et ne prouve pas la résidence légale ou la citoyenneté. Le numéro Aadhaar unique est un nombre aléatoire à 12 chiffres qui ne contient aucun attribut identifiant de son titulaire.
Le programme n'est ni un programme d'identification fonctionnel ni national et ne dépend pas de l'impression et de la distribution d'une carte physique. L'ancien économiste en chef de la Banque mondiale, Paul Michael Romer, a cité : « Le système en Inde est le plus sophistiqué que j'ai vu. »
Le concept remonte à 2006. Le plan comprenait le passage du gouvernement d'une livraison manuelle à une livraison numérique des services aux citoyens. En 2009, la Commission de planification de l'Inde a introduit l'Autorité d'identification unique (UIDAI) pour développer et mettre en œuvre l'infrastructure institutionnelle, légale et technique nécessaire.RentableLe premier 'carte' Aadhaar a été délivré en 2010, marquant la vitesse fulgurante du déploiement du programme. En 2016, le nombre d'utilisateurs a dépassé le cap du milliard. Aujourd'hui, plus de 95 % de la population (1,31 milliard) possède un numéro Aadhaar. Le programme était rentable pour le gouvernement, avec seulement 1,16 $ par inscription.
L'Autorité s'appuie sur la biométrie pour l'identification et l'authentification en ligne. À partir de 5 ans, les empreintes digitales, les scans d'iris et les scans de visage des citoyens sont un instrument pour lutter contre les doublons d'inscriptions au sein de la population. Le processus d'inscription comprend une visite à un Centre d'inscription local, où les candidats soumettent un formulaire et font capturer leurs données démographiques et biométriques avant de recevoir leur identifiant unique.
Le programme a une approche très numérique et mobile. DigiLocker permet aux détenteurs d'Aadhaar de se connecter en utilisant un mot de passe à usage unique envoyé au mobile utilisé lors de l'inscription. Une fois à l'intérieur, les résidents trouveront des documents électroniques signés numériquement, légalement valables, allant des permis de conduire aux diplômes d'études et aux polices d'assurance.Comment Aadhaar a transformé le secteur bancaire indienAadhaar a transformé le secteur bancaire indien, facilitant l'application et l'exécution des 'politiques de connaissance du client'. India Stack construit une large gamme d'applications, y compris KYC. L'Interface de paiements unifiés facilite les paiements entre deux comptes identifiés par Aadhaar. L'e-KYC permet aux banques et autres entreprises de se conformer aux exigences de diligence raisonnable sans copier les détails d'identification ou les documents. Après ce processus, le client peut autoriser les informations essentielles requises.
La décennie numérique en Europe
d'ici 2030, l'Union devrait avoir atteint divers objectifs et jalons numériques. Tous les services publics vitaux devraient être disponibles en ligne, et les citoyens auront accès à des dossiers médicaux électroniques. Environ 80 % des citoyens devraient utiliser une solution eID. Chaque citoyen et résident de l'UE utilisera un portefeuille numérique personnel. Beaucoup utilisent actuellement ces portefeuilles pour stocker des cartes d'embarquement et effectuer des paiements avec un smartphone.
Le Portefeuille Européen d'Identité Numérique sera accepté dans tous les États membres, mais il n'est pas obligatoire d'obtenir cette fonctionnalité numérique. Les citoyens prouveront leur identité lors de l'accès à certains services en ligne ou du partage de documents numériques sans entrer de données personnelles. Les portefeuilles comprennent des identités numériques fiables fournies par les États membres avec la sécurité, la commodité et la protection des données personnelles comme principes essentiels.
Le cadre technique et la boîte à outils sont actuellement en développement, visant à être terminés d'ici septembre 2022. Une fois que la Commission européenne aura approuvé le cadre, divers projets pilotes seront lancés pour l'implémentation.
Philippines : PhilSys
Les Philippines ont leur système de carte d'identité électronique. PhilSys a été initié en 2018 pour établir un système national de carte d'identité unique pour tous les Philippins. La carte d'identité numérique philippine, ou PhilID, est un outil unique pour l'identification officielle et permet aux citoyens d'accéder à divers services des secteurs public et privé, comme l'ouverture de comptes bancaires.
Le système collecte des données démographiques et biométriques, y compris le nom, le sexe, la date de naissance, l'état civil, le groupe sanguin, l'adresse du domicile et la capture faciale, les empreintes digitales complètes et le scan de l'iris. L'Autorité des statistiques des Philippines (PSA) a atteint 50 millions d'enregistrements pour le Système d'identification philippin en 2021. Les bénéficiaires de programmes de services sociaux spécifiques du Département du bien-être social et du développement des Philippines utilisent la carte comme outil de vérification pour accéder aux services.
L'identité numérique comme catalyseur du développement durable
Il n'existe pas de système standard définissant comment les identités doivent être gérées ou ce que doit contenir le système d'identification parfait. Les pays ont de nombreuses options techniques à choisir. La technologie biométrique a occupé une position centrale dans le déploiement des systèmes d'identification dans les pays en développement et a élargi les capacités des systèmes d'identification existants. L'analyse des empreintes digitales, du visage et de l'iris sont les biométries standards utilisées dans l'identification.
Les systèmes biométriques multimodaux requièrent deux identifiants biométriques pour l'identification, comme le visage et les empreintes digitales, réduisant le taux d'erreur. Ces données peuvent établir des identités uniques dans de grandes populations en quelques secondes. Les inscriptions en double peuvent être signalées et examinées manuellement pour s'assurer que les personnes ont été enregistrées dans la base de données une seule fois. Éliminer les entrées multiples représente un grand progrès dans la réduction de la fraude, le nettoyage des listes électorales et l'amélioration de l'efficacité de l'administration publique.
Un autre avantage de la technologie biométrique est la réduction de la documentation biographique requise pour identifier un individu et la diminution des coûts de comptabilité et d'administration. L'identification répond à la question, ‘Qui êtes-vous ?’.
Une personne s'identifie comme unique. Les données sont stockées dans une base de données, liées à d'autres bases de données, et comparées à d'autres, également connu sous le nom de correspondance 1:N ou un-à-plusieurs. Les systèmes biométriques peuvent authentifier une personne, répondant à la question : ‘Êtes-vous qui vous dites être ?’ Cette correspondance 1:1 se produit lorsque les données fournies sont comparées aux données stockées.
Où et comment est-il stocké ?
Les bases de données électroniques stockent des données d'identité. Les bases de données peuvent être un référentiel central, ce qui signifie que toutes les données collectées fusionnent en un lieu central. Les systèmes distribués sont présents à divers endroits. Chaque gouvernement décide du stockage et du traitement des données.
Un bon système d'identification commence par une approche de la confidentialité et de la sécurité dès la conception. La conception fonctionnelle et technique des systèmes d'identité devrait intégrer la confidentialité et la sécurité dès le départ.
Le programme e-ID de l'Estonie a été introduit en 2002. Il fournit aux citoyens et aux résidents une identité virtuelle complète et un accès aux services gouvernementaux. Le gouvernement s'est concentré sur le développement d'une méthode sécurisée pour l'échange de données. Le partage d'informations entre les registres se fait par l'intermédiaire de la plateforme X-Road, une couche d'échange de données distribuée gérée de manière centralisée.
Une identité numérique estonienne se compose d'un PIN choisi par l'utilisateur, d'une carte d'identité incluant des certificats numériques et de la base de données. Le système utilise les trois facteurs : quelque chose que vous savez (PIN), que vous avez (carte) et que vous êtes (biométrie lors de l'inscription).
Source ouverte : MOSIP
La Plateforme d'identité modulaire et open source offre des éléments de base numériques pour concevoir des systèmes d'identité nationaux en fonction des lois et des décisions locales. Construite comme un bien public, MOSIP aide les gouvernements à mettre en place une identité numérique en adoptant des pratiques de scalabilité, de sécurité et de confidentialité. La plateforme vise à donner aux individus des identités uniques pour s'authentifier n'importe où et à tout moment.
Le Chameleon 8 de Laxton est compatible avec MOSIP, ce qui ouvre de nouvelles opportunités pour les pays d'enregistrer et de vérifier les citoyens où qu'ils soient.
Les innovations technologiques comme moteur
L'identification peut être un moyen de développer des politiques et des programmes et favorise les opportunités de renforcement de la situation économique, de stimulation de la croissance du marché du travail et de responsabilité des institutions. Les données fournies par les bases de données d'identité numérique peuvent donner aux gouvernements un aperçu de leur population. Ces statistiques aident les gouvernements dans l'analyse, l'élaboration de politiques et la planification.
Collecte d'impôts
L'un des contributeurs de valeur les plus significatifs à la croissance économique est l'impôt. Une amélioration de la collecte des impôts nécessite une identification précise et aide à renforcer les institutions publiques et à lutter contre la fraude. Un système d'identification avancé pourrait aider à minimiser les erreurs grâce aux informations pré-remplies fournies par les employeurs et aux informations bancaires.
Intégrité des élections
Un registre à jour est crucial pour réduire la fraude électorale et créer l'intégrité des élections libres et équitables. Cependant, cela commence par l'identification des électeurs éligibles. Avant le jour des élections, les citoyens sont présents dans le registre des électeurs. Un système d'identification avec des biométriques vérifie les électeurs au moment où ils votent le jour J.
Distribution efficace des subventions
Un système d'identification robuste renforce la capacité de la nation à fournir des programmes et des services. De nombreux programmes sociaux dépendent de l'efficacité des processus collaboratifs. La distribution des biens et des services se fait à un endroit et à un moment spécifiques, et l'organisation responsable est consciente de l'identité de ses bénéficiaires.
Cette approche présente certains avantages ; cependant, il devient difficile de suivre une fois que le groupe de bénéficiaires augmente. À mesure que les gens se déplacent vers des villes et des grands centres, les processus traditionnels deviennent moins fiables. Une méthode mise en place sous forme de paiement numérique associée à l'identification aide à faire la transition du processus manuel. Suivre les biens dispersés crée de la transparence et élimine les consommateurs fantômes.
Lutte contre les épidémies
Un écosystème d'identité numérique connecte les communautés, les gouvernements et d'autres secteurs (privés). Pour traiter les maladies infectieuses, il est crucial d'identifier rapidement les patients. La pandémie de Covid-19 a déplacé la vie publique à l'intérieur et en ligne, accélérant la révolution numérique. Avec l'aide de la vérification biométrique, les programmes de vaccination peuvent fonctionner efficacement, garantissant que chaque citoyen reçoit les doses recommandées.
Faire face aux risques
Les systèmes d'identité sécurisés peuvent aider à atteindre de nombreux objectifs de développement et à améliorer le bien-être collectif. Cependant, cela n'est pas sans risques. Les groupes vulnérables pourraient être exclus des nouveaux systèmes d'identification s'ils sont difficiles d'accès. Les personnes vivant dans des zones reculées doivent envisager de longs voyages et des frais si les bureaux d'enregistrement ouvrent dans des villes. De longs temps d'attente et des méthodes d'enregistrement complexes ou déroutantes constituent un obstacle. Ceux qui ne peuvent pas s'inscrire ne peuvent pas prouver leur statut national, ce qui entraîne une nouvelle exclusion économique.
Les nourrissons et les enfants ne sont souvent pas inclus dans les systèmes de gestion d'identité. La capture précise des biométries des jeunes enfants reste un défi et soulève la question du consentement. La numérisation des certificats de naissance et des registres civils facilite l'authentification des citoyens plus tard dans la vie.
La technologie peut constituer une autre barrière. Lorsque des méthodes numériques sont mises en œuvre, il y a un risque que certaines personnes soient laissées pour compte. Les personnes âgées peuvent avoir des difficultés à s'adapter aux nouvelles technologies. Les systèmes qui demandent une authentification en ligne posent des défis pour ceux vivant dans des zones reculées ou lorsque la connectivité est peu fiable.
Les personnes sans état ou les immigrants peuvent avoir des opportunités limitées. Ce n'est pas le cas dans un système comme Aadhaar qui ne nécessite pas de statut national pour obtenir un numéro Aadhaar unique. Cependant, cela n'implique pas que la nationalité soit sans importance.
Préoccupations en matière de confidentialité
La révolution numérique a augmenté l'utilisation des données personnelles. Un système eID fonctionnant bien est basé sur la collecte d'informations personnelles et peut être vu comme une atteinte à la vie privée des gens. S'inquiéter de la protection des données peut entraîner un ralentissement de l'adoption. Un sondage de 2018 réalisé par l'initiative ID4Africa a révélé que 35 pays en Afrique n'ont pas de lois ou d'autorité sur la protection des données.
Cadre juridique en tant qu'exigence
Les mesures de protection des données augmentent à mesure que de plus en plus de pays mettent en œuvre des systèmes d'identité et que la couverture s'élargit. L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a élaboré les Lignes directrices sur la protection de la vie privée et les flux transfrontaliers de données personnelles en 1980. Aujourd'hui, ces lignes directrices constituent la base de nombreux accords et lois sur la vie privée. La propagation de ces lois est bienvenue ; cependant, elles pourraient ne pas offrir grand-chose dans les pays ayant peu de capacité à les mettre en œuvre.
Atténuer les risques
Pour commencer, les gouvernements peuvent éliminer les frais d'enregistrement des naissances. Réviser les exigences pour l'obtention de documents d'identité peut également être une étape dans la bonne direction. La formalisation de l'identité doit toujours soutenir un développement inclusif.
