EUの国境警備の進化
EUの外部国境管理が入国・出国システムでアップグレードされます。ここでは、強化されたセキュリティ対策の必要性がどのように進化してきたか、そしてそれがどこに向かっているのかについて説明します。
自由移動
シェンゲン圏は 4億人以上のEU市民を はじめ、EUに住むまたは観光、学生、ビジネス目的で訪れる非EU国籍者に自由な移動を保証しています。
自由な移動のコンセプトは、政府間のイニシアティブとして生まれ、ヨーロッパ人が自由に働き、どのEU国家でも旅をすることを可能にしました。しかし、連合内の国境管理を廃止することは困難を伴いました。シェンゲン協定の署名により、すべてが徐々に変わっていきました。今日、この協定がもたらした発展は、EUを統治する規則に取り入れられています。
何年にもわたり、開かれたがしっかりと管理され安全な外部国境を目指すために、いくつかの取り組みが行われてきました。その分野の一つが第三国出身者の移動を規制することです。欧州委員会の 統合国境管理 の定義は以下の通りです：
「EU外部国境での効果的で効率的、調整された国境管理を確立し、開かれたが、厳密に管理され安全な国境という目標を達成するため、国境警備と貿易促進に関与するすべての関連当局および機関の国内および国際的な調整と協力。」
1985年6月14日
ベルギー、フランス、西ドイツ、ルクセンブルク、およびオランダは、シェンゲン地域内での国境管理を緩和し、人や資本の自由な移動を許可し始めました。
1990年条約
1990年6月19日の条約は、Laxton、統一ビザの発行手続き、シェンゲン情報システムとして知られる全加盟国の単一データベースの運用をカバーしていました。
1995年の実施
シェンゲン協定の実施は1995年に始まり、当初は7つのEU加盟国が参加しました。
スマートボーダーの概念
内部の国境管理が解消された後、課題が生じました：シェンゲンゾーン内でEU市民や訪問者をどのように最適に保護するか？2013年に、スマートボーダーズの概念が欧州委員会に提案されました。慎重に検討した後、テスト段階では18の空港、港湾、陸路の国境通過ポイントで、約58,000人の第三国国籍の旅行者と350人の国境警備員が関与しました。
2016年には、委員会が改訂された立法提案を採択し、出入国管理システムがどのように設立されるべきかを詳述しました。現在、出入国管理システムと欧州渡航情報認証システム (ETIAS) は、シェンゲンゾーン内外を効率的に移動できるようにしつつ、長期滞在者の数を減らし、連合の安全を確保することに焦点を当てています。
Laxtonの欧州営業副社長、イリーナ・ストイカ氏：「このような試験と他のパイロットは、運用と実施の課題により要件が変化していることを示しています。」
共有データ
セキュリティを強化するために、データの収集と処理の相互運用性は、大規模ITシステム欧州機関であるEu-LISAによって標準化され、監視されます。データには以下が含まれます：
パスポートに含まれる機械可読データ（名前、パスポートおよびビザ番号）国境通過および滞在に関する情報国境通過地点に関する情報バイオメトリクス：顔画像および指紋
ヨーロッパは、すべてのシェンゲン加盟国にわたって共有データセンターを持つことにより、世界最大級のバイオメトリックシステムを管理します。Eu-LISA、大規模ITシステムの欧州機関が中央集約型データベースの開発を担当しています。
このデータベースは「プライバシーを基礎として」の原則に資するものです。旅行情報とバイオメトリックデータは非常に安全で、国境職員、ビザ発行当局、および警察のみがアクセス可能です。
実務上の課題
国境通過は迅速に行われ、ユーザー体験は優れたものでなければなりません。加盟国は、国境警備に新技術を導入する際、実務的な課題に直面するかもしれません。文化的な側面もあり、待ち時間を短縮するためには、乗客中心のアプローチが不可欠です。
様々な国籍や年齢層の人々が利用するためには、ソリューションが使いやすいものでなければなりません。シェンゲン協定の加盟国は技術を受け入れ、手続きやワークフローを再定義する必要があります。Stoica氏：「デジタルトランスフォーメーションは継続的なプロセスです。
Covid-19パンデミックは私たちの生活様式を完全に変え、デジタル化を加速させました。国境警備も例外ではありません。我々は、信頼と安全を提供し、当局が変化に適応するのを支援することに焦点を当てています。」
信頼性の高いソリューション
ヨーロッパ全域での移民の波が今後のEESプロジェクトの方針にとって重要な基盤となる可能性があります。Stoica: 「移動の必要性は不可避であり、期待される成果のために必要です。旅行者の増加が予想されるとともに、犯罪との戦いには信頼できる解決策が必要です。
お客様やパートナーと共に、我々はEESソリューションを継続的に改善しており、相互運用性とプロジェクト管理のための最良の条件を確保したいと考えています。地理的な境界、プロセス、システムを越えた技術的な相互運用性を達成するためには標準化が求められます。」
Stoicaは続けます: 「EESはアイデンティティに依存しています。スムーズな移行のためにはすべてのツールが整っているべきです。バイオメトリクスは、公式文書の真正性への信頼を強化することで、エラーと詐欺の軽減につながる継続的な結果の証です。」
