EUの国境警備の進化
EUの外部国境管理は、出入国管理システムで強化されています。ここでは、強化された安全対策の必要性がどのように進化してきたのか、そして今後の展望について説明します。
自由移動
シェンゲン圏は、EU市民4億人以上およびEUに住む、または観光、留学、ビジネス目的で訪れる非EU国籍者に対して自由な移動を保証します。
自由な移動の概念は政府間の取り組みとして始まり、ヨーロッパ人が自由に働き、EUのいかなる国でも旅行できるようにしました。しかし、EU内での国境管理を廃止することは困難でした。シェンゲン協定の締結により、それに伴う変化が徐々に実現しました。今日では、この協定がもたらした発展は、EUを統治する規則に組み込まれています。
年々、開放的でありながら十分に管理され、安全な外部国境を確立するためのいくつかのイニシアチブが存在しました。その中の一つの分野が第三国籍者の移動を規制することです。欧州委員会の定義する統合国境管理は次のとおりです:
「国境の安全保障と貿易促進に関与するすべての関連当局および機関が、外部EU国境で効果的かつ効率的で連携の取れた国境管理を確立し、開放的でありながら適切に管理された安全な国境を目指すために、国内および国際的な協調と協力。」
1985年6月14日
ベルギー、フランス、西ドイツ、ルクセンブルク、オランダは、シェンゲン協定地域内での人の自由な移動を可能にするために、国内の国境管理を緩和し始めました。
1990年の条約
1990年6月19日の協定では、共通ビザの発行手続きと、全加盟国向けの統一データベースであるシェンゲン情報システムの運用が含まれています。
1995年実施
シェンゲン協定の実施は1995年に開始され、当初は7つのEU加盟国が関与していました。
スマートボーダーコンセプト
内部の国境管理を解消した後、課題が生じました：どのようにして最適にEU市民と訪問者をシェンゲン圏内で保護するか？2013年に、スマートボーダーの概念が欧州委員会に提案されました。このアイデアを慎重に検討した後、18の航空、海上、陸上の国境検問所でテスト段階が行われ、約58,000人の第三国籍の旅行者と350人の国境警備員が参加しました。
2016年、委員会は出入国システムの確立方法を詳述した修正法案を採択しました。現在、出入国システムと欧州旅行情報認証システム（ETIAS）は、シェンゲン圏内外の効率的な旅行を促進しながら、非滞在者の数を減らし、連合の安全を確保することに焦点を当てています。
Irina Stoica、ラクストン欧州市場販売担当副社長：「このような他のパイロットプロジェクトも、運用と実施をめぐる課題による要件の変化があることを示しています。」
共有データ
セキュリティを強化するために、データ収集と処理の相互運用性が標準化され、Eu-LISA、大規模ITシステムの欧州機関によって監視されます。データには以下が含まれます：
パスポートに含まれる機械可読データ（氏名、パスポート番号、およびビザ番号）国境通過および滞在に関する情報国境通過地点に関する情報生体認証データ：顔画像および指紋
ヨーロッパは、シェンゲン圏全体で共有されたデータセンターを持つことにより、世界最大規模の生体認証システムの一つを管理します。Eu-LISA、大規模ITシステムの欧州機関は、集中データベースの開発を担当しています。
このデータベースは「プライバシーを基盤とする」原則に貢献します。旅行情報や生体認証データは高度に保護され、国境の担当者、ビザ発行機関、および警察のみがアクセスできます。
実務上の課題
国境を越える速度は速く、ユーザー体験は卓越したものである必要があります。加盟国は、国境警備プロセスに新しい技術を導入する際に実際的な課題に直面する可能性があります。文化的側面もあります。待ち時間を短縮するには、乗客中心のアプローチが不可欠です。
解決策は、さまざまな国籍や様々な年齢層の人々が使用できるようにユーザーフレンドリーである必要があります。シェンゲン加盟国は技術を受け入れ、手続きとワークフローを再定義する必要があります。ストイカ氏：「デジタル変革は進行中です。
コロナウイルスパンデミックは私たちのライフスタイルを完全に変え、デジタル化を加速させたことを私たちは見てきました。国境警備も例外ではありません。私たちは信頼と安全をもたらし、当局が変化に適応するのを支援することに注力しています。」
信頼できるソリューション
ヨーロッパ全域での潜在的な移民の波は、新しいEESプロジェクトの取り組みにおいて重要な基盤となる可能性があります。ストイカ：「機動性の必要性は、予想される性能にとって、避けられないものであり、必要不可欠なものになります。旅行者の数の増加が予想され、犯罪との戦いに対して信頼性のある解決策が求められています。
クライアントやパートナーと共に、私たちはEESソリューションを継続的に改善しており、相互運用性とプロジェクト管理の最良の条件を保証したいと考えています。地理的な境界、プロセス、システムを超えた技術的相互運用性を達成するには、標準化が必要です。」
ストイカは続けます：「EESはアイデンティティに依存しています。スムーズな移行のために、すべてのツールが整備されている必要があります。バイオメトリクスは、公式文書の信頼性を高めることで、エラーや詐欺の削減における継続的な成果を証明します。」
