O primeiro Registo de Cidadãos Digital e Cartão de Identidade Nacional do Malawi
Apenas 0,6%
da população possuía um documento de identificação legal
2.000
Kits de Registo Biométrico distribuídos
5 minutos
Para registar um cidadão
A Iniciativa de Identidade para o Desenvolvimento (ID4D) relata que um bilhão de pessoas ao redor do mundo não possui identificação oficial. Estes são cidadãos de países de baixa renda, com quase metade vivendo na África Subsaariana.
Antes de 2017, o Malawi não tinha um registro nacional eficaz, e apenas 55.000 pessoas de uma população adulta de 9 milhões possuíam documentos de identidade legais. Para mudar isso, o governo do Malawi, com o apoio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), iniciou um projeto em múltiplas fases para criar o primeiro Sistema Nacional de Registro e Identificação (NRIS) do país.
Projeto
Solução: Identificação Nacional
Região: Malaui
Ano: 2017
Laxton desempenhou um papel fundamental na fornecimento de Tecnologia de Identidade personalizada, planeando e implementando uma fase de Prova de Conceito e o registo em massa de todos os adultos. "As nossas soluções robustas e fiáveis criam identidades digitais seguras para pessoas em todo o mundo. Isso concede-lhes acesso a serviços fundamentais como apoio governamental, cuidados de saúde, eleições nacionais e a capacidade de participar na sociedade civil," diz Lyle Laxton, CEO da Laxton.
Entrando na era digital
Antes de implementar o programa, Malawi dependia de métodos tradicionais para identificar seus cidadãos. Noventa e nove por cento da população não possuía documentos de identidade legais e não podia acessar certos serviços governamentais, documentos de viagem ou facilidades bancárias.
“Para resolver esse problema, o UNDP se associou ao Escritório Nacional de Registro de Malawi para criar identificações seguras e internacionalmente reconhecidas.” Tariq Malik, um Consultor Técnico da ONU e um membro-chave da equipe do projeto, explica. “Ao reconhecer a necessidade de uma infraestrutura digital segura, o UNDP uniu forças com o Escritório Nacional de Registro de Malawi (NRB) para fornecer identificações seguras e internacionalmente reconhecidas.”
O plano está formulado
Em 2016, Laxton e seus parceiros de projeto elaboraram um plano para registrar formalmente mais de nove milhões de cidadãos adultos até o final de 2017. A fase de Prova de Conceito (POC) tinha como objetivo registrar um pequeno número de cidadãos de regiões selecionadas.
Isso seria usado para estabelecer políticas de registro, procedimentos e requisitos de recursos. Também testaria a confiabilidade e o desempenho do equipamento.
Um centro de serviços da Laxton foi estabelecido em Blantyre para servir como uma base administrativa e de suporte técnico durante e após o projeto. Quatro membros da equipe da Laxton estiveram baseados no Malawi por quatro anos, fornecendo orientação e suporte ao longo do projeto.
Uma solução tecnológica sob medida
Os sistemas de hardware e software que foram utilizados nos Kits de Registro Biométrico (BRKs) foram projetados para registrar todos, mesmo em áreas sem acesso à internet e eletricidade. A caixa robusta que abriga o equipamento, o tamanho compacto e seu peso leve facilitaram o transporte para o campo.
A fase de teste permitiu à Laxton determinar se os BRKs suportariam as condições empoeiradas e o calor extremo. Ajustes foram feitos ao hardware assim que surgiram desafios.
Ao visitar vários locais durante o piloto de registro, a equipe pôde identificar quais peças de equipamento não eram ideais. Alternativas melhores foram adquiridas antes da entrega do lote principal de mais de 2.000 Kits para registro em massa.
O sistema de software possibilitou a consolidação de novos dados no banco de dados nacional existente. O registro contínuo ao longo do dia foi garantido pela incorporação de fontes de energia alternativas, como a solar.
Com a segurança das informações pessoais dos cidadãos sendo de suma importância, esta fase de teste provou que o sistema de segurança de dados funcionou perfeitamente. Não houve vírus ou brechas de segurança relatadas.
Uma média de 65 pessoas foram registradas por kit por dia, resultando no registro de pouco mais de 6.000 pessoas em 11 distritos em três dias. O sucesso da fase de prova de conceito superou todas as expectativas.
As soluções da Laxton trouxeram um processo de registro eficaz para as pessoas em Malauí. Elas atenderam às necessidades específicas do governo e se adaptaram rapidamente às condições locais.
O desenvolvimento de competências faz parte do serviço
Vinte e sete locais urbanos e rurais em 11 distritos foram identificados para a fase POC. Nove equipas de quatro Oficiais de Registo cada foram selecionadas para cobrir estas áreas.
A Laxton conduziu uma sessão de formação de uma semana para os oficiais, cobrindo todos os aspectos do registo eficiente:
Compreensão do mandato legal sobre o registo nacional
Diversas maneiras de fornecer prova de cidadania
Configuração e resolução básica de problemas dos BRKs
Demonstração da sequência de embalagem do BRK
Recarregamento do BRK usando equipamentos solares
Visão geral do Software de Registo Nacional
Conclusão precisa do registo nacional
Fluxo do processo de registo para garantir um registo rápido e eficiente
“Muitos estagiários tinham habilidades limitadas em informática. A formação foi uma boa maneira de determinar se os nossos Kits são fáceis de usar,” disse Adriaan Booysen, Especialista Técnico de Pós-Venda da Laxton. “No final da semana, os Oficiais de Registo tinham uma velocidade média de captura de dados de oito minutos por registado. Uma captura de dados rápida era necessária para garantir um processo eficiente.”
Formação de técnicos
Uma equipa de técnicos locais recebeu formação prática para reparar e fazer manutenção dos BRKs. Manuais detalhados foram fornecidos aos técnicos para os ajudar a resolver problemas técnicos rapidamente. Kits de manutenção e peças de substituição também foram fornecidos com a compreensão de que o registo de cidadãos seria um processo contínuo.
A fase um começa
A conscientização pública e as campanhas de educação foram essenciais para que os líderes locais e os cidadãos compreendessem os benefícios de obter uma identidade legal e como o processo de registro funcionaria. Assim que essas campanhas foram concluídas, a fase de Prova de Conceito começou.
Durante este piloto de registro de três dias, sessões de feedback foram realizadas diariamente para discutir as lições aprendidas e abordar quaisquer problemas. O equipamento foi verificado, carregado e as informações foram salvas no final de cada dia.
Com o apoio dos líderes locais, as pessoas designadas para serem registradas chegaram cedo pela manhã. A cooperação dos registrantes e as capacidades dos BRKs fizeram com que o processo fluísse de forma suave e eficiente.
Os Oficiais de Registro registraram muitos mais cidadãos do que o planejado à medida que sua proficiência em usar o Kit melhorou. No final do terceiro dia, levou apenas cinco minutos para completar o registro de um cidadão.
Os planos logísticos para o registro oficial foram ajustados e finalizados. Um cronograma claro foi criado para o registro em massa e o que era necessário de todos os envolvidos.
Uma situação benéfica para todos
A mass registration começou em maio de 2017 e foi concluída até o final de novembro. Em tempo recorde, 9,1 milhões de cidadãos foram registrados, e a primeira base de dados digitais de cidadãos de Malawi foi estabelecida.
O presidente Peter Mutharika elogiou o sucesso do projeto. Com os cartões de Identidade Nacional, o governo poderia alocar recursos de forma eficaz, combater o roubo de identidade e conter a corrupção. O novo Registro Nacional informaria a política de desenvolvimento, melhoraria os planos de desenvolvimento social e aumentaria a prestação de serviços para cada cidadão malawiano.
O cartão de identificação de cada cidadão estava vinculado ao NRIS, incluindo vários departamentos do governo e a Comissão Eleitoral. Com seus números de identificação vinculados aos departamentos do governo apropriados, os cidadãos puderam:
Acessar assistência governamental, como subsídios para saúde e educação
Ter propriedade e terras legalmente registradas em seus nomes
Solicitar emprego formal e registrar-se para pagar impostos
Participar da economia local comercializando formalmente
Inscrever-se para votar
Malik elogiou o projeto NRIS de Malawi como um divisor de águas. Ele cita que o compromisso, coordenação e cooperação entre todas as partes interessadas são os principais impulsionadores de seu sucesso e eficácia contínua.
Deixando um legado de igualdade de oportunidades
A abordagem sustentável do governo do Malaui tornou os BRKs um ativo valioso para o governo. Os benefícios de um sistema nacional de identidade estão sendo amplamente reconhecidos, com Oficiais de Registro agora empregados para trabalhar com os Kits em várias atividades governamentais.
A Comissão Eleitoral usou os dispositivos para inscrever mais de oito milhões de eleitores. Os mesmos BRKs agora são usados para outros serviços governamentais, como registrar nascimentos, mortes e beneficiários de subsídios. Os Kits foram colocados em Embaixadas e correios em todo o país para fornecer serviços de solicitação de passaporte e outros serviços.
“Este é um passo mais perto de um mundo onde os cidadãos têm acesso a serviços essenciais e os governos podem funcionar de forma otimizada,” disse Nick Perkins, Presidente para a Europa, Oriente Médio & África na Laxton.
“Com uma identidade digital e segura, o povo do Malaui agora tem acesso a oportunidades que esperavam há mais de 50 anos.”
