マラウイ初のデジタル市民登録システムと国民IDカード
わずか0.6%
人口のうち法的なIDを持つ割合
2,000
バイオメトリック登録キットの配布完了
5分
市民の登録
2017年以前、マラウイには効果的な国の登録制度がなく、9百万人の成人人口のうち、法的なIDを持っていたのは55,000人のみでした。これを変えるために、マラウイ政府は国際連合開発計画（UNDP）の支援を受けて、国内初の国民登録識別システム（NRIS）の構築を目指した多段階プロジェクトを開始しました。
プロジェクト
解決策: 国民ID
地域：マラウイ
年: 2017
ラクストンは、カスタマイズされたアイデンティティ技術の提供、概念実証フェーズの計画と実施、および全成人の大量登録において重要な役割を果たしました。「当社の強力で信頼性の高いソリューションは、世界中の人々に安全なデジタルアイデンティティを提供します。これにより、政府支援、医療、国政選挙、市民社会への参加といった基本的なサービスへのアクセスが可能になります」と、ラクストンCEOのライル・ラクストンは述べています。
デジタル時代への突入
このプログラムを実施する前に、マラウイは市民を特定するために従来の方法に依存していました。人口の99%は法的な身分証明書を持っておらず、特定の政府サービス、旅行書類、または銀行施設を利用できませんでした。
「この問題に対処するために、UNDPはマラウイの国立登録局と提携し、国際的に認識され、安全なIDを作成しました。」と、このプロジェクトチームの主要メンバーである国連の技術アドバイザー、タリク・マリク氏は説明します。「安全なデジタルインフラの必要性を認識したUNDPは、マラウイの国立登録局（NRB）と協力して国際的に認識され、安全なIDを提供しました。」
計画が策定されました
2016年に、Laxton社とそのプロジェクト・パートナーは、2017年末までに900万人以上の成人市民を正式に登録する計画を策定しました。概念実証（POC）段階では、選ばれた地域から少数の市民を登録することを目指していました。
これは、登録ポリシー、手続き、資源要件を確立するために使用されます。また、機器の信頼性と性能をテストします。
また、プロジェクトの実施中および終了後に、BlantyreにLaxtonのサービスセンターが設立され、管理および技術サポート拠点として機能しました。4名のLaxtonスタッフが4年間マラウイに拠点を置き、プロジェクト全体を通じて指導とサポートを提供しました。
オーダーメイドの技術ソリューション
バイオメトリック登録キット (BRK) に組み込まれたハードウェアとソフトウェア システムは、インターネットや電力がない地域でも誰でも登録できるように設計されました。機器を収容する頑丈なケース、そのコンパクトさ、軽量さにより、現場への輸送が容易になりました。
試験段階で、ラキストンはBRKがほこりっぽい環境と高温に耐えるかどうかを判断することができました。課題が発生すると、すぐにハードウェアの調整が行われました。
登録パイロット中にさまざまなサイトを訪問することで、どの機器が最適でないかを特定することができました。より優れたオルタナティブが調達され、2,000を超えるキットが大量登録のために納品される前に導入されました。
ソフトウェア システムは、新しいデータを既存の国のデータベースに統合することを可能にしました。代替電源（例えば太陽エネルギー）を組み込むことで、1日を通じた継続的な登録が保証されました。
市民の個人情報のセキュリティが最も重要であり、このテスト段階によりデータセキュリティシステムが完璧に機能することが証明されました。ウイルスやセキュリティ侵害の報告はありませんでした。
1キットあたり1日平均65人が登録され、11の地区で3日間にわたりわずか6,000人以上が登録されました。概念実証段階の成功は期待をはるかに上回りました。
ラキストンのソリューションは、マラウイ中の人々に効果的な登録プロセスをもたらしました。政府の特定のニーズに応え、地元の状況に迅速に適応しました。
スキル開発はサービスの一環です
11の地区にある27の都市部および農村の場所がPOCフェーズのために特定されました。それぞれ4人の登録担当者で構成された9つのチームが、これらのエリアをカバーするために選ばれました。
ラキストンは、登録担当者に対して、効率的な登録のすべての側面を網羅した1週間のトレーニングセッションを実施しました:
国の登録に関する法的権限の理解
市民権を証明するさまざまな方法
BRKの設定と基本的なトラブルシューティング
BRKパッキング手順のデモンストレーション
太陽光機器を使用したBRKの充電
国民登録ソフトウェアの概要
国の登録を正確に完了する
迅速で効率的な登録を確保するための登録プロセスの流れ
「多くの研修生はコンピュータスキルが限られていました。このトレーニングは、私たちのキットが使いやすいかどうかを判断する良い方法でした」と、ラキストンのポストセールステクニカルスペシャリスト、アドリアーン・ボイセンは述べました。「週の終わりまでに、登録担当者の平均データキャプチャ速度は登録者1人あたり8分でした。効率的なプロセスを保証するためには迅速なデータ入力が必要でした。」
技術者研修
地元の技術者チームは、BRKのサービスと修理に関する実地訓練を受けました。技術者が技術的な問題を迅速に解決できるように、詳細なマニュアルが提供されました。市民登録が継続的なプロセスであることを理解した上で、メンテナンスキットと予備部品も供給されました。
フェーズ1開始
地元のリーダーや市民が法的な身元を取得するメリットを理解し、登録プロセスがどのように機能するかを知るためには、公共意識と教育推進が不可欠でした。これらのキャンペーンが完了すると、概念実証フェーズが開始されました。
この3日間の登録パイロットでは、毎日フィードバックセッションが行われ、学んだ教訓を議論し、問題を解決しました。毎日の終わりには機器のチェック、充電、情報のバックアップが行われました。
地元のリーダーの支援を受けて、登録予定の人々が朝早く到着しました。登録者の協力とBRKの能力により、プロセスはスムーズかつ効率的に進みました。
登録担当者は、キットの使用に熟練するにつれて、計画よりも多くの市民を登録しました。3日目の終わりには、1人の市民の登録を完了するのにわずか5分しかかかりませんでした。
公式登録のための物流計画が調整され、最終化されました。大規模登録のための明確なタイムラインが作成され、関係者全員に求められるものが特定されました。
すべての人にとっての相互利益
大規模登録は2017年5月に始まり、11月末までに完了しました。記録的な速さで910万人の市民が登録され、マラウイ初のデジタル市民データベースが確立されました。
ピーター・ムタリカ大統領はプロジェクトの成功を称賛しました。国民IDカードにより、政府は資源を効果的に配分し、身分証明詐欺を防止し、汚職を抑制することができました。新しい国民登録簿は開発政策に情報を提供し、社会開発計画を改善し、すべてのマラウイ市民へのサービス提供を増やすものでした。
すべての市民のIDカードはNRISにリンクされ、さまざまな政府機関や選挙管理委員会を含んでいました。市民は自分のID番号を適切な政府機関にリンクすることで、次のことができました:
医療や教育助成金などの政府支援を受ける
不動産や土地を自分の名義で合法的に登録する
正式な雇用に応募し、納税登録を行う
正式に取引して地元経済に参加する
投票に登録する
マリクはマラウイのNRISプロジェクトを画期的なものと称賛しました。彼は、すべての関係者間のコミットメント、調整、協力がその成功と継続的な効果をもたらす重要な要因であると引用しています。
平等な機会を提供する遺産を残す
マラウイ政府の持続可能なアプローチにより、BRKは価値ある政府資産となりました。全国IDシステムの利点が広く認識され、登録官がさまざまな政府活動のためにキットと共に働くことができるようになりました。
選挙管理委員会は、800万人以上の有権者を登録するためにデバイスを使用しました。今や同じBRKは、出生、死亡、および助成金受給者の登録など、他の政府サービスにも使用されています。パスポート申請やその他のサービスを提供するために、全国の大使館や郵便局にキットが設置されています。
「これは市民が必要なサービスにアクセスでき、政府が最適に機能できる世界に一歩近づくためのステップです」と、Laxton社のヨーロッパ、中東、アフリカ地域担当の社長、ニック・パーキンス氏は述べました。
「安全でデジタルなIDを持つことにより、マラウイの人々は50年以上待ち望んでいた機会にアクセスできるようになりました。」
