السجل الرقمي الأول للمواطنين في مالاوي وبطاقة الهوية الوطنية
فقط 0.6%
من السكان يحملون هوية قانونية
٢٬٠٠٠
أطقم التسجيل البيومتري الموزعة
5 دقائق
لتسجيل مواطن واحد
قبل عام 2017، لم يكن لدى مالاوي سجل وطني فعال، وكان فقط 55,000 شخص من السكان البالغين البالغ عددهم 9 مليون يحملون هويات قانونية. لتغيير ذلك، بدأت الحكومة المالاوية، بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، مشروعًا متعدد المراحل لإنشاء أول نظام وطني للتسجيل والتعريف (NRIS) في البلاد.
مشروع
الحل: الهوية الوطنية
المنطقة: مالاوي
السنة: 2017
لعب لاكستون دورًا محوريًا في تقديم تكنولوجيا الهوية المخصصة، وتخطيط وتنفيذ مرحلة إثبات المفهوم والتسجيل الجماعي لجميع البالغين. "تخلق حلولنا القوية والموثوقة هويات رقمية آمنة للناس حول العالم. وهذا يمنحهم الوصول إلى خدمات أساسية مثل الدعم الحكومي والرعاية الصحية والانتخابات الوطنية، والقدرة على المشاركة في المجتمع المدني"، كما يقول لايل لاكستون، الرئيس التنفيذي لشركة لاكستون.
الانتقال إلى العصر الرقمي
قبل تنفيذ البرنامج، كانت مالاوي تعتمد على الطرق التقليدية لتحديد مواطنيها. لم يكن تسعين وتسعة في المائة من السكان يمتلكون مستندات هوية قانونية ولم يتمكنوا من الوصول إلى بعض خدمات الحكومة أو مستندات السفر أو المرافق المصرفية.
"لمعالجة هذه المشكلة،合作 مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مكتب تسجيل الوطني في مالاوي لإنشاء هوية معترف بها دوليًا وآمنة." يشرح طارق مالك، مستشار تقني للأمم المتحدة وعضو رئيسي في فريق المشروع. "من خلال الاعتراف بالحاجة إلى بنية تحتية رقمية آمنة، تعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع مكتب تسجيل الوطني في مالاوي (NRB) لتقديم هويات معترف بها دوليًا وآمنة."
تم وضع الخطة
في عام 2016، وضعت لاكتسون وشركاؤها في المشروع خطة لتسجيل أكثر من تسعة ملايين مواطن بالغ بحلول نهاية عام 2017. كان هدف مرحلة إثبات المفهوم (POC) هو تسجيل عدد صغير من المواطنين من مناطق محددة.
ستُستخدم لتأسيس سياسات وإجراءات ومتطلبات تسجيل. كما ستختبر موثوقية المعدات وأدائها.
تم إنشاء مركز خدمة لاكتسون في بلانتير ليكون بمثابة قاعدة إدارية ودعم تقني خلال المشروع وبعده. كان هناك أربعة موظفين من لاكتسون مستقرين في مالاوي لمدة أربع سنوات، يقدمون الإرشاد والدعم طوال المشروع.
حل تقني مصمم خصيصًا
تم تصميم الأنظمة المادية والبرمجية التي دخلت في مجموعة تسجيل البيانات البيومترية (BRKs) لتسجيل الجميع، حتى في المناطق التي لا تتوفر فيها الإنترنت والكهرباء. جعلت العلبة الصلبة التي تحتوي على المعدات، حجمها المدمج، ووزنها الخفيف من السهل نقلها إلى الميدان.
سمحت phase التجريبية للاكستون بتحديد ما إذا كانت BRKs ستتحمل الظروف الغبارية ودرجات الحرارة القاسية. تم إجراء التعديلات على الأجهزة بمجرد ظهور التحديات.
من خلال زيارة مواقع مختلفة خلال تجربة التسجيل، كان بإمكان الفريق التعرف على القطع غير المثالية من المعدات. تم الحصول على بدائل أفضل قبل تسليم الدفعة الرئيسية من أكثر من 2000 Kit للتسجيل الجماعي.
مكن نظام البرمجيات من دمج البيانات الجديدة في قاعدة البيانات الوطنية الحالية. تم ضمان التسجيل المستمر طوال اليوم من خلال دمج مصادر الطاقة البديلة، مثل الطاقة الشمسية.
مع أهمية حماية المعلومات الشخصية للمواطنين، أثبتت هذه المرحلة من الاختبار أن نظام أمان البيانات عمل بشكل كامل. لم يتم الإبلاغ عن أي فيروسات أو خروقات أمنية.
في المتوسط، تم تسجيل 65 شخصًا لكل مجموعة يوميًا، مما أسفر عن تسجيل أكثر من 6000 شخص عبر 11 منطقة في ثلاثة أيام. تجاوز نجاح مرحلة إثبات المفهوم جميع التوقعات.
جلبت حلول لاكستون عملية تسجيل فعالة للناس عبر مالاوي. تلبي احتياجات الحكومة المحددة وتكيفت بسرعة مع الظروف المحلية.
تطوير المهارات هو جزء من الخدمة
تم تحديد سبعة وعشرين موقعًا حضريًا وريفًا في 11 منطقة للمرحلة الأولى. تم اختيار تسع فرق من أربعة ضباط تسجيل لكل منها لتغطية هذه المناطق.
أجرت لاكستون جلسة تدريب لمدة أسبوع للضباط، تغطي جميع جوانب التسجيل الفعال:
فهم التفويض القانوني الخاص بالتسجيل الوطني
طرق مختلفة لتقديم إثبات الجنسية
إعداد واستكشاف الأخطاء الأساسية الخاصة بأجهزة BRK
عرض تسلسل تعبئة BRK
إعادة شحن BRK باستخدام المعدات الشمسية
نظرة عامة على برنامج التسجيل الوطني
اكتمال دقيق لعملية التسجيل الوطنية
تدفق عملية التسجيل لضمان تسجيل سريع وفعال
“كان لدى العديد من المتدربين مهارات حاسوبية محدودة. كان التدريب وسيلة جيدة لتحديد ما إذا كانت مجموعاتنا سهلة الاستخدام”، كما قال أدريان بويسين، المتخصص الفني لما بعد البيع في لاكستون. “بنهاية الأسبوع، كان لدى ضباط التسجيل متوسط سرعة التقاط البيانات يبلغ ثماني دقائق لكل مسجل. كانت الحاجة إلى التقاط بيانات سريع لضمان عملية فعالة.”
تدريب الفنيين
تلقى فريق من الفنيين المحليين تدريبًا عمليًا على صيانة وإصلاح أجهزة BRKs. تم توفير كتيبات مفصلة للفنيين لمساعدتهم في حل المشكلات التقنية بسرعة. كما تم تزويدهم بأطقم الصيانة وقطع الغيار مع فهم أن تسجيل المواطنين سيكون عملية مستمرة.
تبدأ المرحلة الأولى
كانت حملات التوعية العامة والتعليم ضرورية لقادة المجتمع والمواطنين لفهم فوائد الحصول على هوية قانونية وكيفية عمل عملية التسجيل. بمجرد الانتهاء من هذه الحملات، بدأت مرحلة إثبات المفهوم.
خلال هذه التجربة التجريبية للتسجيل التي استمرت ثلاثة أيام، تم عقد جلسات تغذية راجعة يوميًا لمناقشة الدروس المستفادة ومعالجة أي مشكلات. تم فحص المعدات وشحنها، وتم نسخ المعلومات احتياطيًا في نهاية كل يوم.
بدعم من القادة المحليين، وصل الأشخاص المقرر تسجيلهم مبكرًا في الصباح. جعل تعاون المسجلين وقدرات وحدات التسجيل المحمولة عملية التسجيل تسير بسلاسة وكفاءة.
سجل موظفو التسجيل عددًا أكبر بكثير من المواطنين مما كان مخططًا له حيث تحسنت مهاراتهم في استخدام المجموعة. بحلول نهاية اليوم الثالث، استغرق الأمر فقط خمس دقائق لإكمال تسجيل مواطن واحد.
تم تعديل الخطط اللوجستية للتسجيل الرسمي وتدوينها. تم إنشاء جدول زمني واضح للتسجيل الجماعي وما هو مطلوب من جميع المعنيين.
رابح-رابح للجميع
بدأ التسجيل الجماعي في مايو 2017 واكتمل بحلول نهاية نوفمبر. في وقت قياسي، تم تسجيل 9.1 مليون مواطن، وتم إنشاء أول قاعدة بيانات رقمية للمواطنين في مالاوي.
أشاد الرئيس بيتر موثاريكا بنجاح المشروع. مع بطاقات الهوية الوطنية، كان بإمكان الحكومة تخصيص الموارد بفعالية، ومكافحة سرقة الهوية، والحد من الفساد. ستساعد السجل الوطني الجديد في توجيه سياسة التنمية، وتحسين خطة التنمية الاجتماعية، وزيادة تقديم الخدمات لكل مواطن مالاوي.
ارتبطت بطاقة هوية كل مواطن بنظام السجل الوطني، بما في ذلك مختلف الدوائر الحكومية واللجنة الانتخابية. مع ارتباط أرقام هويتهم بالدوائر الحكومية المناسبة، تمكن المواطنون من:
الوصول إلى المساعدات الحكومية، مثل منح الرعاية الصحية والتعليم
تسجيل الملكية والأراضي قانونياً بأسمائهم
التقدم للوظائف الرسمية والتسجيل لدفع الضرائب
المشاركة في الاقتصاد المحلي من خلال التجارة الرسمية
التسجيل للتصويت
أشاد مالك بمشروع التسجيل الوطني في مالاوي باعتباره نقطة تحول. ويشير إلى أن الالتزام والتنسيق والتعاون بين جميع المعنيين كانت المحركات الرئيسية لنجاحه وفعاليته المستمرة.
ترك إرث من الفرص المتساوية
إن نهج الحكومة الملوي المستدام جعل من BRKs أصلًا حكوميًا قيمًا. لقد تم إدراك فوائد نظام الهوية الوطنية على نطاق واسع، حيث تم توظيف موظفي التسجيل للعمل مع الأدوات في مختلف الأنشطة الحكومية.
استخدمت اللجنة الانتخابية الأجهزة لتسجيل أكثر من ثمانية ملايين ناخب. تُستخدم نفس BRKs الآن في خدمات حكومية أخرى مثل تسجيل المواليد والوفيات والمستفيدين من المنح. تم وضع الأدوات في السفارات ومكاتب البريد في جميع أنحاء البلاد لتقديم طلبات جواز السفر وخدمات أخرى.
"هذه خطوة أقرب نحو عالم حيث يمكن للمواطنين الوصول إلى الخدمات الأساسية ويمكن للحكومات العمل بشكل مثالي"، قال نيك بيركنز، رئيس أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا في لاكستون.
"مع هوية رقمية وآمنة، أصبح لدى شعب مالاوي الآن إمكانية الوصول إلى الفرص التي كانوا ينتظرونها لأكثر من 50 عامًا."