Laxtonは、PRODIGYデジタル・ガバナンス・プログラムと連携し、マダガスカルの新しい国民ID向けの大規模生体認証登録基盤を提供しました。これにより、同国のすべての市民を、初めて単一の安全な本人確認システムに統合しました。人口3,350万人が遠隔地のコミューンや山岳地帯に分散する中、このプログラムには、拡張性と堅牢性を同等に備えた設計が求められました。
この導入以前、本人確認は紙ベースの戸籍登録簿に依存していました。各庁舎間で記録に不整合があり、公共サービスへのアクセスや金融包摂は限定的で、政府には重複を検出したり、十分にサービスが行き届いていない地域へ登録を拡大したりするための統合データベースがありませんでした。
プロジェクト
解決策: 国民ID
国: マダガスカル
年：2026
紙ベースの本人確認の限界
マダガスカルの従来の民事登録制度は手作業で、地域やコミューンごとに分散しており、重複、紛失、行政上の遅延に対して非常に脆弱でした。中央集約型のデジタル登録簿がなかったため、市民は窓口ごとに一貫して本人確認を行うことが難しく、政府にも重複記録や不正記録を検出する信頼できる仕組みはありませんでした。さらに、同国の地理的条件が課題を一層深刻にしました。農村コミュニティに到達するには、限られた道路アクセス、不安定な通信環境、断続的な電力供給に対処する必要があり、こうした環境では従来の登録インフラは到底拡張できません。
ゼロから構築する最新の国民ID
PRODIGYプログラムを通じて、Laxtonは、マダガスカルの国民ID展開を支える大規模生体認証登録ソリューションの設計、供給、導入、運用支援を委託された。この業務は、プロジェクトの全ライフサイクルを網羅していた。すなわち、生体認証登録キット、ソフトウェア導入、データベース統合、現地物流、立ち上げ、品質保証、研修、そして国内での運用支援である。要件は明確だった。最新かつ拡張性のある生体認証登録基盤を構築し、大規模登録を予定どおり開始できるようにすることだった。
このプログラムを特異なものにしたのは、実施を求められた環境だった。プロジェクトの途中で、マダガスカルでは深刻な政情不安と社会不安が発生し、政権交代に至った。その結果、物流網、ステークホルダーとの連携、現地オペレーションが根本から混乱した。その直後、強烈な熱帯低気圧が輸送網、通信、そして展開拠点の現地条件に広範な損害を与えた。それでもプログラムは継続され、大規模登録は予定どおり開始された。
あらゆる環境に対応する用途特化型登録キット
Laxtonは、国家規模の登録向けに構成された包括的な生体認証登録キット一式を提供しました：
モバイルキット。大量処理の登録センター向けに設計された、堅牢なノートPCベースの登録端末
ウルトラモバイルキット。アクセス困難なコミューンで、機動的な住民訪問型展開を可能にする、Androidタブレットベースのキット
各キットは、指紋、顔画像、両眼虹彩からなる完全なマルチモーダル生体認証データを取得し、さまざまな現場環境で高信頼の登録を可能にします。統合バッテリー管理システム、モバイルバッテリー、ソーラーパネルにより、商用電源が不安定、または完全に存在しない地域でも、長時間の運用を継続できます。耐候ケース、放熱設計、最高75°Cの定格動作温度により、湿度の高い沿岸部のコミューンでも中央高原の高地の村でも、機器は安定して稼働します。
接続の有無にかかわらず動作するよう設計されています
マダガスカルの通信環境の実情を踏まえ、当該ソリューションは標準で完全オフラインで動作するよう設計されました。登録データは端末上で取得・署名・安全に保存され、回線が利用可能になり次第、携帯通信網経由でも、地域サーバーへの物理的なUSBエクスポート経由でも、中央サーバーへ同期されます。全国パイロットでは、登録の54%が携帯通信網で同期され、46%がUSBでエクスポートされて中央に取り込まれ、記録は100%正常に受信・処理されました。このハイブリッド方式により、居住地を理由に住民を受け付けないことはありません。
折りたたみ式ソーラーパネルで稼働する移動式生体認証登録センター
UATとデプロイメントにおけるクライアント支援
この業務の中心的な焦点は、ユーザー受け入れテストを通じたPRODIGYの支援でした。Laxtonのチームは、UAT承認後ただちに展開できるよう、ソフトウェアのリリースパッケージとデータベース更新を準備し、現地チームが翌営業日に運用できるよう、夜間ビルドを順次進めました。UAT承認から本番テストまでの限られた時間については、関係者の期待値を先回りして管理しました。この対応は、展開を合意済みのスケジュールどおりに維持するうえで重要でした。
全国展開にかかる圧力
本プロジェクトで最も運用面で複雑だった要素の一つは、マダガスカルの各地区およびコミューンに2,500キットを連携して展開することでした。Laxtonは、発送計画、安全な輸送順序の設計、地域配送の調整、品質管理の各段階を支援し、現地の政治情勢や天候の変化に応じて、ルートとスケジュールをリアルタイムで調整しました。終始、重点は登録チームが必要な装備を備え、訓練を受け、生産的に稼働できる状態を維持することに置かれ、プログラムが市民に対して行った公約を確実に履行しました。
パイロットで大規模運用の有効性を実証
本プログラムのパイロット段階は、2026年初頭の4週間にわたり26のコミューンの116の登録センターで実施され、当該ソリューションを大規模環境で初めて実地検証する機会となった。結果は決定的だった：
129,613人の市民が登録、1日平均5,400件超の登録
データ完全性100%、すべての登録ファイルが正常に同期・処理完了
パイロット期間全体を通じてキットの稼働率・機能性は99%以上
定義されたSLAウィンドウ内で技術インシデントの100%を解決
平均登録時間9.35分、完全な生体認証取得と書類確認を含む
強烈な熱帯低気圧により登録が1日停止されたにもかかわらず、本プログラムはスループット目標を上回り、全面展開に進むために必要な運用上の実証を示した。
厳しい環境におけるリスク低減
主要な障害に加え、インフラの制約も継続的な運用リスクとなっていました。停電に起因するサーバーの不安定化、限られたステージング用作業スペース、遠隔地域での通信上の制約です。Laxton はこれらに先手で対応し、追加の接続機器を導入し、電源バックアップ対策を支援し、さらに PRODIGY と連携して、最も遠隔の展開拠点における Starlink 接続導入の計画を進めました。パイロットで得られた各教訓は、量産展開前に実施したパイロット後のソフトウェアおよびハードウェア更新に直接反映されました。
実際の現場条件に備えるオペレーター向けトレーニング
Laxtonは、現場運用の実態に即した国内研修プログラムを提供した。講義による理論学習に加え、十分な実地演習、実技試験、明確なユーザードキュメントを組み合わせた内容である。研修資料とユーザーマニュアルはフランス語とマダガスカル語の両方で提供され、電子版は各キットに直接インストールし、現場で参照できるようにした。パイロット終了後は、研修計画をさらに拡充し、実機に触れる習熟を優先。オペレーターが大量登録の初日から機器を確実に扱える状態を確保した。
マダガスカルのデジタルID成功におけるLaxtonの役割
マルチモーダル生体認証登録キット（モバイルおよびウルトラモバイル）
オンライン／オフライン登録ソフトウェアおよび中央サーバー統合
事前登録データベース統合およびデータ同期基盤
全国物流、出荷計画、および導入・立ち上げ
フランス語およびマダガスカル語による国内高度研修プログラム
技術サポート、保証サービス、および継続的な運用サポート
マダガスカルのデジタル未来の基盤
本プログラムはまだ初期段階にあり、全面的な効果評価は現在進行中です。しかし、実施はすでに最も重要な成果を示しています。大規模登録は予定どおり開始され、全国で2,500キットの配備が完了しました。ソフトウェアおよびインフラのマイルストーンも、合意済みの展開計画に沿って達成されています。プロジェクトの継続性も一貫して維持されました。
サイクロンの季節、政権交代、そしてこの規模のプロジェクトで経験した中でも特に厳しい現地条件が重なる中で、当該登録を予定どおり開始できたことは、ソリューションと、それを実現したチームの双方の強靭さを示す証左です。マダガスカルにとって、これはすべての市民に対して単一で安全な国民IDを整備する第一歩です。Laxtonにとっても、包摂的なデジタルIDはどこでも構築できる、という新たな実証です。最も困難な場所でさえ、構築は可能です。
