تمكين الهوية الوطنية الرقمية في مدغشقر

تمكين الهوية الوطنية الرقمية في مدغشقر

33.5 مليون

33.5 مليون

السكان

السكان

١٢٩,٦١٣

١٢٩,٦١٣

المواطنون المسجلون في البرنامج التجريبي

المواطنون المسجلون في البرنامج التجريبي

100٪

100٪

اكتمال البيانات التجريبية

اكتمال البيانات التجريبية

تعاونت Laxton مع برنامج الحوكمة الرقمية PRODIGY لتقديم بطاقة الهوية الوطنية الجديدة في مدغشقر، وهو نظام تسجيل بيومتري جماعي يضم كل مواطن في سجل هوية واحد وآمن للمرة الأولى.
ومع وجود 33.5 مليون نسمة موزعين على بلديات نائية وتضاريس جبلية، احتاج البرنامج إلى حل مصمم للوصول والمرونة.
قبل الإطلاق، كانت إجراءات التعريف تعتمد على سجلات مدنية ورقية. وكانت السجلات تتعارض بين المكاتب. وظل الوصول إلى الخدمات العامة والشمول المالي بعيداً عن متناول كثيرين. ولم تكن لدى الحكومة قاعدة بيانات موحدة لاكتشاف التكرارات أو توسيع نطاق التسجيل ليشمل المناطق الأقل خدمة.

مشروع

الحل: الهوية الوطنية

البلد: مدغشقر

السنة: 2026

حدود إثبات الهوية الورقي

كان سجل الأحوال المدنية القديم في مدغشقر يدويًا وموزعًا بشكل غير مركزي عبر المناطق والبلديات، ما جعله عرضة للتكرار والفقدان والتأخير الإداري. ومن دون سجل رقمي مركزي، واجه المواطنون صعوبة في إثبات هويتهم من مكتب إلى آخر، ولم تكن لدى الحكومة طريقة موثوقة لرصد السجلات المكررة أو الاحتيالية.

وجعلت الجغرافيا الأمر أصعب. وكان الوصول إلى المجتمعات الريفية يتطلب التعامل مع محدودية الطرق، وضعف الاتصال، وتقطع الكهرباء، وهي ظروف لا يمكن فيها لبنية التسجيل التقليدية أن تتوسع.

كان سجل الأحوال المدنية القديم في مدغشقر يدويًا وموزعًا بشكل غير مركزي عبر المناطق والبلديات، ما جعله عرضة للتكرار والفقدان والتأخير الإداري. ومن دون سجل رقمي مركزي، واجه المواطنون صعوبة في إثبات هويتهم من مكتب إلى آخر، ولم تكن لدى الحكومة طريقة موثوقة لرصد السجلات المكررة أو الاحتيالية.

وجعلت الجغرافيا الأمر أصعب. وكان الوصول إلى المجتمعات الريفية يتطلب التعامل مع محدودية الطرق، وضعف الاتصال، وتقطع الكهرباء، وهي ظروف لا يمكن فيها لبنية التسجيل التقليدية أن تتوسع.

بناء بطاقة هوية وطنية حديثة من الصفر

من خلال برنامج PRODIGY، تم تكليف Laxton بتصميم وتوريد ونشر ودعم حل التسجيل البيومتري الجماعي الذي سيشكّل الأساس لإطلاق الهوية الوطنية في مدغشقر. شملت المهمة دورة المشروع كاملة: أطقم التسجيل البيومتري، نشر البرمجيات، تكامل قاعدة البيانات، لوجستيات الميدان، التشغيل، ضمان الجودة، التدريب، والدعم التشغيلي داخل البلاد.

ما جعل البرنامج استثنائياً هو السياق الذي كان يتعين تنفيذه ضمنه. وفي منتصف المشروع، شهدت مدغشقر فترة من عدم الاستقرار السياسي والاضطرابات المدنية انتهت بتغيير في الحكومة، ما أدى إلى تعطيل سلاسل الإمداد، وتفاعل أصحاب المصلحة، والعمليات الميدانية بشكل جذري. وبعد ذلك بفترة قصيرة، تسبب إعصار استوائي شديد في أضرار واسعة النطاق بشبكات النقل والاتصالات والظروف الميدانية في مواقع النشر. ورغم هذه التحديات، استمر البرنامج، وبدأ التسجيل الجماعي في موعده.

من خلال برنامج PRODIGY، تم تكليف Laxton بتصميم وتوريد ونشر ودعم حل التسجيل البيومتري الجماعي الذي سيشكّل الأساس لإطلاق الهوية الوطنية في مدغشقر. شملت المهمة دورة المشروع كاملة: أطقم التسجيل البيومتري، نشر البرمجيات، تكامل قاعدة البيانات، لوجستيات الميدان، التشغيل، ضمان الجودة، التدريب، والدعم التشغيلي داخل البلاد.

ما جعل البرنامج استثنائياً هو السياق الذي كان يتعين تنفيذه ضمنه. وفي منتصف المشروع، شهدت مدغشقر فترة من عدم الاستقرار السياسي والاضطرابات المدنية انتهت بتغيير في الحكومة، ما أدى إلى تعطيل سلاسل الإمداد، وتفاعل أصحاب المصلحة، والعمليات الميدانية بشكل جذري. وبعد ذلك بفترة قصيرة، تسبب إعصار استوائي شديد في أضرار واسعة النطاق بشبكات النقل والاتصالات والظروف الميدانية في مواقع النشر. ورغم هذه التحديات، استمر البرنامج، وبدأ التسجيل الجماعي في موعده.

أطقم تسجيل بيومترية مصممة خصيصًا

قدّمت Laxton نوعين من مجموعات التسجيل البيومترية المصممة للتسجيل على نطاق وطني:

  • مجموعات متنقلة. محطات تسجيل متينة قائمة على الحواسيب المحمولة ومصممة لمراكز التسجيل ذات الكثافة العالية.

  • مجموعات فائقة التنقل. مجموعات قائمة على الأجهزة اللوحية لنشر مرن ومباشر إلى المواطن في المناطق صعبة الوصول.

تلتقط كل مجموعة بصمات الأصابع وصورة الوجه وكلتا العينين، ما يوفر لكل عملية تسجيل سجلاً دقيقاً وموثوقاً. وتحافظ البطاريات المدمجة وبنوك الطاقة والألواح الشمسية على تشغيل المجموعات طوال الأيام الطويلة، حتى في الأماكن التي تتوفر فيها الكهرباء بشكل محدود أو لا تتوفر مطلقاً. كما تتيح الحقائب المقاومة للعوامل الجوية ونظام التحكم الذكي بالحرارة تشغيل المعدات في أي مكان، من البلدات الساحلية الرطبة إلى القرى المرتفعة على الهضبة الوسطى.

قدّمت Laxton نوعين من مجموعات التسجيل البيومترية المصممة للتسجيل على نطاق وطني:

  • مجموعات متنقلة. محطات تسجيل متينة قائمة على الحواسيب المحمولة ومصممة لمراكز التسجيل ذات الكثافة العالية.

  • مجموعات فائقة التنقل. مجموعات قائمة على الأجهزة اللوحية لنشر مرن ومباشر إلى المواطن في المناطق صعبة الوصول.

تلتقط كل مجموعة بصمات الأصابع وصورة الوجه وكلتا العينين، ما يوفر لكل عملية تسجيل سجلاً دقيقاً وموثوقاً. وتحافظ البطاريات المدمجة وبنوك الطاقة والألواح الشمسية على تشغيل المجموعات طوال الأيام الطويلة، حتى في الأماكن التي تتوفر فيها الكهرباء بشكل محدود أو لا تتوفر مطلقاً. كما تتيح الحقائب المقاومة للعوامل الجوية ونظام التحكم الذكي بالحرارة تشغيل المعدات في أي مكان، من البلدات الساحلية الرطبة إلى القرى المرتفعة على الهضبة الوسطى.

مع الاتصال أو بدونه

لا تتمتع مدغشقر دائمًا باتصال موثوق بالإنترنت، لذا تم بناء النظام ليعمل بالكامل دون اتصال. تلتقط كل عدة عملية التسجيل، وتوقّعها، وتخزنها بأمان على الجهاز. وعندما يتوفر اتصال، تُرسل البيانات إلى الخادم المركزي، إما عبر شبكة الهاتف المحمول أو بنسخها إلى USB ونقلها إلى مكتب إقليمي.

خلال التجربة الوطنية، أُرسلت 54% من عمليات التسجيل عبر شبكة الهاتف المحمول، ونُقلت 46% عبر USB. وصلت جميع السجلات وتمت معالجتها بنجاح. يعني هذا الإعداد أنه لا يُستبعد أحد بسبب مكان إقامته.